建設工程安全生產(chǎn)管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第393號
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2004年2月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○三年十一月二十四日
建設工程安全生產(chǎn)管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)監督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程安全生產(chǎn)的監督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)建設工程,是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,推進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規定的資料時(shí),有關(guān)部門(mén)或者單位應當及時(shí)提供。
第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設單位在編制工程概算時(shí),應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條 建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開(kāi)工報告的建設工程,建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案:
?。ㄒ唬┦┕挝毁Y質(zhì)等級證明;
?。ǘM拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;
?。ㄈ┎鸪┕そM織方案;
?。ㄋ模┒逊?、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規定。
第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關(guān)單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。
第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條 在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗收手續并簽字。
第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續使用。
第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。
第四章 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動(dòng),應當具備國家規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。發(fā)現安全事故隱患,應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。
第二十四條 建設工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督:
?。ㄒ唬┗又ёo與降水工程;
?。ǘ┩练介_(kāi)挖工程;
?。ㄈ┠0骞こ?;
?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程;
?。ㄎ澹┠_手架工程;
?。┎鸪?、爆破工程;
?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項施工方案,施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準,由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。
第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明,并由雙方簽字確認。
第二十八條 施工單位應當在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應當根據不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化,在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應當做好現場(chǎng)防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。
第二十九條 施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等,應當采取專(zhuān)項防護措施。
施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定,在施工現場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場(chǎng)入口處設置明顯標志。
第三十二條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
第三十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。
施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗合格。
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該設備的顯著(zhù)位置。
第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí),應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第三十八條 施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監督管理
第三十九條 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定,對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。
縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定,對本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。
第四十條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工,負責有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。
第四十一條 建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當將本條例第十條、第十一條規定的有關(guān)資料的主要內容抄送同級負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)。
第四十二條 建設行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應當對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費用。
第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;
?。ㄈ┘m正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
?。ㄋ模z查中發(fā)現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第四十四條 建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現場(chǎng)的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實(shí)施。
第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)受理對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
第四十八條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定,及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,如實(shí)上報。
實(shí)行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng)。需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí),應當做出標記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條 建設工程生產(chǎn)安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規的規定執行。
第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬Σ痪邆浒踩a(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;
?。ǘ](méi)有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的;
?。ㄈ┌l(fā)現違法行為不予查處的;
?。ㄋ模┎灰婪男斜O督管理職責的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門(mén)備案的,責令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬辈?、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求的;
?。ǘ┮笫┕挝粔嚎s合同約定的工期的;
?。ㄈ⒉鸪こ贪l(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪窗凑辗?、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計的;
?。ǘ┎捎眯陆Y構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪磳κ┕そM織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的;
?。ǘ┌l(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌V故┕?,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告的;
?。ㄋ模┪匆勒辗?、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理的。
第五十八條 注冊執業(yè)人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的,責令停止執業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節嚴重的,吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū),5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例的規定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例的規定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪淳幹撇鹧b方案、制定安全施工措施的;
?。ǘ┪从蓪?zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督的;
?。ㄈ┪闯鼍咦詸z合格證明或者出具虛假證明的;
?。ㄋ模┪聪蚴┕挝贿M(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理移交手續的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪丛O立安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督的;
?。ǘ┦┕挝坏闹饕撠熑?、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
?。ㄈ┪丛谑┕がF場(chǎng)的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規定在施工現場(chǎng)設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
?。ㄋ模┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
?。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄔ谑┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;
?。┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說(shuō)明的;
?。ǘ┪锤鶕煌┕るA段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化,在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施,或者在城市市區內的建設工程的施工現場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
?。ㄈ┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪仍O置員工集體宿舍的;
?。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
?。ㄎ澹┪磳σ蚪ㄔO工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項防護措施的。
施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十五條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┌踩雷o用具、機械設備、施工機具及配件在進(jìn)入施工現場(chǎng)前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
?。ㄈ┪胁痪哂邢鄳Y質(zhì)的單位承擔施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
?。ㄋ模┰谑┕そM織設計中未編制安全技術(shù)措施、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
作業(yè)人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的,責令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十八條 本條例規定的行政處罰,由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。
違反消防安全管理規定的行為,由公安消防機構依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規定的,從其規定。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
第七十條 軍事建設工程的安全生產(chǎn)管理,按照中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定執行。
第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國主席令
第70號
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2002年6月29日通過(guò),現予公布,自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
2002年6月29日
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條 工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題應當及時(shí)予以協(xié)調、解決。
第九條 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法,對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
第十二條 依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構,依照法律、行政法規和執業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。
第十四條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
?。ㄈ┍WC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
?。┘皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十五條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。
第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。
第二十七條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規的規定對安全設施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門(mén)及其驗收人員對驗收結果負責。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定,報國務(wù)院批準后執行。
第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實(shí)施監督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準,建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題,應當立即處理;不能處理的,應當及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。
第四十條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì )保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第三章 從業(yè)人員的權利和義務(wù)
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì )保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。
第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時(shí)予以處理。
第五十二條 工會(huì )有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。
工會(huì )對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí),有權提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
工會(huì )有權依法參加事故調查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責任。
第四章 安全生產(chǎn)的監督管理
第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工,對本行政區域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查;發(fā)現事故隱患,應當及時(shí)處理。
第五十四條 依照本法第九條規定對安全生產(chǎn)負有監督管理職責的部門(mén)(以下統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén))依照有關(guān)法律、法規的規定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過(guò)。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷(xiāo)原批準。
第五十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查,行使以下職權:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
?。ǘz查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
?。ㄈz查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
?。ㄋ模τ懈鶕J為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在15日內依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的監督檢查人員(以下統稱(chēng)安全生產(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全生產(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應當為其保密。
第五十九條 安全生產(chǎn)監督檢查人員應當將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
第六十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中,應當互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應當互通情況,發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的,應當及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十一條 監察機關(guān)依照行政監察法的規定,對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責實(shí)施監察。
第六十二條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第六十三條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后,應當形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。
第六十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。
第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。
第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第七十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條 事故調查處理應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。事故調查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。
第七十五條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì )公布。
第六章 法律責任
第七十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬Σ环戏ǘò踩a(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的;
?。ǘ┌l(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
?。ㄈσ呀?jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第七十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),要求被審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十九條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷(xiāo)其相應資格。
第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔO立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
?。ǘ┪kU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;
?。ㄈ┪窗凑毡痉ǖ诙粭l、第二十二條的規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
?。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;
?。ǘ┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
?。ㄈ┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;
?。ㄋ模┪丛谟休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
?。ㄎ澹┌踩O備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
?。┪磳Π踩O備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的;
?。ㄆ撸┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的;
?。ò耍┨胤N設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;
?。ň牛┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
第八十四條 未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的;
?。ǘχ卮笪kU源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的;
?。ㄈ┻M(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。
第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無(wú)效;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。
第九十二條 有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第九十四條 本法規定的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定決定。有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。
生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經(jīng)人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執行。
第七章 附 則
第九十六條 本法下列用語(yǔ)的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源,是指長(cháng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。