關(guān)于印發(fā)《濟南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工
綜合驗收備案實(shí)施細則》的通知
各有關(guān)部門(mén)（單位），各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：
現將《濟南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
2021年5月31日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
濟南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收
備案實(shí)施細則
第一條 為規范我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障購房群眾合法權益，依據《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法》（魯建房字〔2019〕34號），結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 在濟南市行政區域內國有建設用地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，均應執行本實(shí)施細則。
第三條 行政審批服務(wù)部門(mén)負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案。
住房城鄉建設部門(mén)負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收事中事后監管工作。
城市管理部門(mén)負責對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收及備案過(guò)程中的違法行為實(shí)施行政處罰。
第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收負主體責任。
第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目分期開(kāi)發(fā)的，可以分期辦理竣工綜合驗收備案。
自然資源和規劃部門(mén)負責開(kāi)發(fā)項目的規劃分期管理。土地出讓合同約定的移交或代建的公共服務(wù)設施，要納入項目首期或與項目首期同步建設、同步驗收。
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目綜合驗收主要內容：
（一）自然資源和規劃部門(mén)負責核實(shí)開(kāi)發(fā)項目是否按照經(jīng)審批的項目規劃方案總平面圖用地范圍、規劃條件、規劃設計方案、土地出讓合同或劃撥決定書(shū)的要求開(kāi)發(fā)建設。
（二）住房城鄉建設部門(mén)負責核查開(kāi)發(fā)項目所包含的單體工程是否符合國家規定的工程質(zhì)量驗收標準；首期住宅專(zhuān)項維修資金是否按要求落實(shí)或繳納；工程技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整。
（三）水務(wù)部門(mén)負責核查開(kāi)發(fā)項目用地紅線(xiàn)內排水設施是否按照要求建設并達到使用條件。
（四）行政審批服務(wù)部門(mén)負責核查開(kāi)發(fā)項目用地紅線(xiàn)內環(huán)衛設施是否按照要求建設并達到使用條件。
（五）開(kāi)發(fā)企業(yè)負責組織設計、施工、監理單位，對開(kāi)發(fā)項目用地紅線(xiàn)內道路、綠化、路燈等配套基礎設施是否按照要求建設并達到使用條件進(jìn)行驗收。
（六）開(kāi)發(fā)企業(yè)負責組織設計、施工、監理單位，對開(kāi)發(fā)項目是否落實(shí)建設工程設計方案規劃審查意見(jiàn)中關(guān)于建筑節能要求進(jìn)行驗收。
（七）開(kāi)發(fā)企業(yè)負責組織設計、施工、監理單位，對開(kāi)發(fā)項目是否落實(shí)土地出讓條件中關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求進(jìn)行驗收。
（八）開(kāi)發(fā)企業(yè)負責組織設計、施工、監理單位，對開(kāi)發(fā)項目是否落實(shí)工程設計方案中海綿城市建設有關(guān)指標進(jìn)行驗收。
（九）開(kāi)發(fā)企業(yè)負責組織設計、施工、監理單位，對開(kāi)發(fā)項目通信設施是否按規劃設計要求建設進(jìn)行驗收。
（十）相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位或主管部門(mén)負責核查開(kāi)發(fā)項目用地紅線(xiàn)內供水、供電、供氣、供熱等配套基礎設施是否按照有關(guān)要求建設，達到使用條件且已交由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負責運營(yíng)管理。
（十一）各相關(guān)主管部門(mén)負責確定土地出讓合同約定由開(kāi)發(fā)企業(yè)代建并移交的公共服務(wù)設施、競建公有房、租賃住房等是否確定接收單位并簽定移交協(xié)議。
第七條 水務(wù)部門(mén)負責住宅項目紅線(xiàn)內供水設施建設、驗收、移交、運營(yíng)維護及非住宅項目供水設施驗收等項工作的管理，并確保正式供水與項目建設同步完成。
供電公司負責實(shí)施住宅項目紅線(xiàn)內供電設施驗收、移交、運營(yíng)維護及非住宅項目供電設施驗收工作，并配合供電設施建設單位，確保正式供電與項目建設同步完成。
住房城鄉建設部門(mén)負責項目紅線(xiàn)內供熱及供氣設施建設、驗收、移交、運營(yíng)維護等項工作的管理，并確保供熱及供氣設施與項目建設同步完成。
第八條 土地出讓合同約定由開(kāi)發(fā)企業(yè)代建并移交的公共服務(wù)設施、競建公有房、租賃住房等按照以下要求落實(shí)：
（一）學(xué)校、幼兒園等教育設施由教育部門(mén)負責制定代建協(xié)議（土地劃撥項目）、移交協(xié)議并監督落實(shí)。
（二）社區綜合服務(wù)設施用房、養老設施由民政部門(mén)負責制定代建協(xié)議（土地劃撥項目）、移交協(xié)議并監督落實(shí)。
（三）社區室內副食品市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）由商務(wù)部門(mén)負責制定移交協(xié)議并監督落實(shí)。
（四）社區衛生服務(wù)設施由衛生健康部門(mén)負責制定移交協(xié)議并監督落實(shí)。
（五）競建公有房、租賃住房，由住房城鄉建設部門(mén)負責制定移交協(xié)議并監督落實(shí)。
第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)可同時(shí)申請辦理開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案與工程建設項目聯(lián)合驗收手續。開(kāi)發(fā)企業(yè)應在項目竣工綜合驗收合格后15日內，持竣工綜合驗收報告到行政審批部門(mén)辦理竣工綜合驗收備案手續，行政審批服務(wù)部門(mén)應采取查驗資料的方式對開(kāi)發(fā)企業(yè)申報材料進(jìn)行核實(shí)，符合條件的，應在1個(gè)工作日內予以備案；不符合條件的，應一次性將不合格內容書(shū)面通知開(kāi)發(fā)企業(yè)，待整改合格后重新申報核實(shí)。
第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案，需提交下列材料：
（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案申請表》；
（二）《建設工程竣工規劃核實(shí)合格證》；
（三）項目單體工程竣工驗收備案材料；
（四）項目紅線(xiàn)內道路、綠化、路燈等市政基礎設施竣工驗收合格的材料；
（五）項目用地紅線(xiàn)內環(huán)衛設施竣工驗收核查合格的材料；
（六）項目排水設施竣工驗收核查合格的材料；
（七）項目落實(shí)建筑節能要求的驗收合格的材料；
（八）項目落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的驗收合格的材料；
（九）項目落實(shí)海綿城市建設要求的驗收合格的材料；
（十）項目通信設施竣工驗收合格的材料；
（十一）項目供電、供水、供氣、供熱等配套基礎設施建設由相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位組織供電、供水、供氣、供熱等配套基礎設施建設的，可提供建設合同、合同價(jià)款結清材料，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織實(shí)施專(zhuān)營(yíng)設施建設的，提供相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位出具的專(zhuān)營(yíng)設施驗收合格或接收手續材料；
（十二）開(kāi)發(fā)企業(yè)按規劃及建設條件，配套的公共服務(wù)設施建設完成并移交或簽訂移交協(xié)議的材料；
（十三）督促協(xié)調已預售房屋業(yè)主在房屋交付使用前交納首期住宅專(zhuān)項維修資金的承諾書(shū)，已繳納未售出商品房首期住宅專(zhuān)項維修資金的材料；
（十四）建設工程檔案驗收合格材料或移交材料。
行政審批服務(wù)部門(mén)應當依托工程建設項目審批管理系統實(shí)現信息互通共享，不得要求開(kāi)發(fā)企業(yè)重復提供以上材料。
第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應當交納的首期住宅專(zhuān)項維修資金，可從監管的商品房預售資金中劃轉。
第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應當在交房現場(chǎng)醒目位置公示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案證明。
主管部門(mén)可對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的實(shí)際交付條件和公示情況進(jìn)行抽查。
第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收合格并取得備案手續后，方可申請終止商品房預售資金監管。
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在延續、核定開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級時(shí)，應以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案證明作為開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的認定依據。
第十五條 由相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位組織實(shí)施項目紅線(xiàn)內供水、供電、供氣、供熱等專(zhuān)營(yíng)設施建設的，在開(kāi)發(fā)企業(yè)全額支付委托合同價(jià)款后, 因專(zhuān)營(yíng)單位未按有關(guān)約定履行合同，導致相關(guān)專(zhuān)營(yíng)設施建設滯后，影響開(kāi)發(fā)項目按期交付使用的，相關(guān)主管部門(mén)、單位應責令其限期整改。
項目通信基礎設施驗收合格后，通信專(zhuān)營(yíng)單位可使用相關(guān)設施進(jìn)行設備安裝運營(yíng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應予以配合，對不配合的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由住房城鄉建設部門(mén)責令其限期整改。
第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本細則規定，不辦理開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案手續的，由住房城鄉建設部門(mén)責令限期整改、補辦手續。不整改或逾期整改不到位的，由相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行處置。
第十七條 開(kāi)發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的，住房城鄉建設部門(mén)責令限期整改、補辦手續，由城市管理部門(mén)依法予以處罰，并記入信用檔案。
第十八條 本實(shí)施細則自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日?！蛾P(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案條件的通知》（濟建開(kāi)字〔2018〕6號）同時(shí)廢止。
關(guān)于印發(fā)《濟南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案實(shí)施細則》的通知（濟建發(fā)〔2021〕21號）.pdf
《濟南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案實(shí)施細則》政策解讀： http://jncc.jinan.gov.cnhttp://jncc.jinan.gov.cn/art/2021/6/22/art_40610_4766290.html
