建設項目立項時(shí)必須要提出項目建筑節能的指標以及落實(shí)措施，并在項目建設的各個(gè)階段嚴格執行。建設部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑節能標準實(shí)施監管工作的通知》，要求建設單位、勘察設計單位、施工企業(yè)各施其職，嚴把節能關(guān)。

    自1986年我國民用建筑節能設計標準頒布以來(lái)，陸續出臺了各類(lèi)建筑節能標準及規程，并取得了一定成效。但當前我國能源資源供應與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。最近，建設部組織了全國建筑節能實(shí)施情況調查，重點(diǎn)是2000年以來(lái)建筑節能設計標準頒布后的居住建筑節能設計標準的實(shí)施情況。通過(guò)對部分省市調查結果的初步分析，2000年至2004年，總體來(lái)說(shuō)全國各氣候區，按節能標準設計的項目為58.53%，按節能標準建造的項目為23.25%。在寒冷和嚴寒地區，兩者值分別為90.08%和30.61%；夏熱冬冷地區，兩者值分別為19.98%和14.36%；夏熱冬暖地區，兩者值分別為11.20%和11.20%。調查結果表明，達到節能設計標準要求的建筑比例較低，形勢不容樂(lè )觀(guān)。為此，建設部向建設單位、勘察設計單位、施工企業(yè)分別提出具體要求。

    建設單位要把實(shí)施建筑節能標準作為基本要求。建設項目立項時(shí)必須要提出項目建筑節能的指標以及落實(shí)措施，在項目建設的各個(gè)階段嚴格執行。不得明示或暗示勘察設計、施工等企業(yè)違反建筑節能的強制性標準，不得明示或暗示有關(guān)單位使用不符合建筑節能標準的各種材料設備；報送施工圖審查的設計文件和圖紙等，必須包括建筑節能的內容并且符合有關(guān)標準，不得擅自變更經(jīng)過(guò)審查的設計文件。

    勘察設計單位要嚴格按照建筑節能設計標準進(jìn)行設計，要把節能設計落實(shí)到建筑熱工、結構性能和機電設備等各個(gè)專(zhuān)業(yè)，不符合節能標準的設計為不合格設計；不得違反建筑節能標準為建設單位搞另一套設計文件和設計圖紙。施工圖設計文件審查機構應把建筑節能設計作為審查工作的重點(diǎn)，按照建筑節能強制性標準進(jìn)行審查，在施工圖審查報告中增加節能審查內容，對不符合工程建設強制性標準的施工圖，不得頒發(fā)施工圖審查合格書(shū)，把好建筑節能設計審查關(guān)。

    施工企業(yè)對設計單位提供的施工圖紙要認真落實(shí)。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見(jiàn)證抽樣送樣制度，對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、構配件和設備依據有關(guān)節能標準進(jìn)行復驗。監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》，制定符合建筑節能特點(diǎn)的監理實(shí)施細則，對不符合建筑節能標準的行為要堅決制止；工程監理完成后，監理企業(yè)應在工程質(zhì)量評估報告中明確建筑節能標準的實(shí)施情況。工程質(zhì)量檢測單位應當按照有關(guān)建筑節能檢測規程進(jìn)行檢測，不得出具虛假檢測報告。工程質(zhì)量監督機構要加強監督，采取巡查或抽查等方式加強檢查，重點(diǎn)監督建設各方在建筑節能中的法定責任以及工程實(shí)體有關(guān)建筑節能強制性標準的落實(shí)情況。

    各級建設行政主管部門(mén)則要加強政府在建筑節能工作中的管理職能，特別抓好施工許可、施工圖設計文件審查、質(zhì)量監督和工程驗收備案等環(huán)節，確保節能標準和措施的落實(shí)。據悉，建設部根據《國務(wù)院關(guān)于做好建筑節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》要求，將于今年底前在全國范圍開(kāi)展一次建筑節能專(zhuān)項檢查。