濟建質(zhì)安站字〔2012〕 17 號
各有關(guān)單位：
為切實(shí)加強對扣件式鋼管腳手架及模板支撐體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)腳手架及模板支撐體系）的安全管理，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》（JGJ130-2011）、《建筑施工模板安全技術(shù)規范》（JGJ162-2008）、《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006）的有關(guān)規定，現將有關(guān)事項通知如下：
一、構配件質(zhì)量管理
（一）對施工單位自行購置的構配件，由施工單位對其質(zhì)量和安全性能負責；對施工單位租賃的構配件，由施工及租賃單位共同對其質(zhì)量和安全性能負責。
（二）構配件租賃單位必須依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照，未辦理合法手續的單位和個(gè)人一律不得向施工現場(chǎng)出租構配件；租賃單位應向施工單位提供所出租構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等有關(guān)質(zhì)量證明材料。
（三）對每批次進(jìn)場(chǎng)的構配件，施工、監理單位應嚴格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》（JGJ130-2011）附錄D的要求，對其質(zhì)量情況進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗收，并重點(diǎn)檢查下列項目：
1.鋼管應使用Q235普通鋼管，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及質(zhì)量檢驗報告。鋼管外徑應為48.3mm，壁厚應為3.6 mm，每米自重應為39.7N，不得使用有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁及裂紋的鋼管，鋼管使用前必須涂刷防銹底漆及黃色面漆，嚴禁在鋼管上打孔。
2.扣件應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制作，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及質(zhì)量檢驗報告，并應按規定對其力學(xué)性能進(jìn)行抽樣復試。直角扣件重量不得小于13.2N/個(gè)，旋轉扣件重量不得小于14.6N/個(gè)，對接扣件重量不得小于18.4N/個(gè)，扣件在使用前表面應進(jìn)行防銹處理，并應逐個(gè)挑選，有裂縫、變形、螺栓出現滑絲的嚴禁使用，扣件在螺栓擰緊力矩達到65N·m時(shí)，不得破壞。
3.可調托撐受壓承載力設計值不應小于40KN，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及質(zhì)量檢驗報告。螺桿外徑不應小于36mm，螺母厚度不應小于30mm，支托板厚不應小于5mm，長(cháng)寬不應小于100×100mm，螺桿與支托焊接應牢固，焊縫高度不得小于6mm，支托板、螺母有裂縫的嚴禁使用。
（四）構配件使用過(guò)程中，施工及租賃單位應嚴格維護保養及報廢制度，應及時(shí)對構配件進(jìn)行防銹、除銹、更換破損零部件等維護保養，對有嚴重銹蝕、變形、出現裂紋及其它不符合標準情況的構配件必須作廢處理，嚴禁繼續使用。
二、安全專(zhuān)項施工方案編制與論證管理
（一）腳手架及模板支撐體系施工前必須編制安全專(zhuān)項施工方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項方案），專(zhuān)項方案應由施工單位項目技術(shù)負責人組織編制，并應按規定程序報施工單位技術(shù)負責人及監理單位項目總監審批。
（二）專(zhuān)項方案應結合工程實(shí)際情況編制，內容應齊全完整，計算準確，具有針對性和可操作性，不得盲目套用既有方案。專(zhuān)項方案主要包含下列內容：編制依據、工程概況、設計計算、施工工序、施工工藝、安全措施、勞動(dòng)力組織、使用的設備、器具與材料、應急預案等內容。
（三）施工單位技術(shù)負責人、監理單位總監應加強對專(zhuān)項方案的審批把關(guān)，凡內容空洞，套用痕跡明顯，嚴重缺乏針對性和可操作性的，一律不予審批通過(guò)。
（四）超過(guò)下列規模的腳手架及模板支撐體系，其專(zhuān)項方案應按規定程序組織專(zhuān)家論證，未經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)不得擅自組織施工：
1.搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架，架體高度20m及以上的懸挑式腳手架。
2.搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上、施工總荷載15kN/㎡及以上、集中線(xiàn)荷載20kN/m及以上的模板支撐體系。
三、搭設作業(yè)單位資質(zhì)與作業(yè)人員資格管理
（一）腳手架及模板支撐體系搭設作業(yè)的勞務(wù)分包單位應持有《安全生產(chǎn)許可證》并具備腳手架施工作業(yè)資質(zhì)，搭設作業(yè)人員應持有特種作業(yè)人員（架子工）資格證書(shū)，且特種作業(yè)人員數量應滿(mǎn)足工程實(shí)際需要。
（二）施工、監理單位應加強對腳手架及模板支撐體系作業(yè)單位及人員資質(zhì)、資格的審查，凡不具備規定的資質(zhì)、資格的，嚴禁進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
四、搭設質(zhì)量管理
（一）對多層、中高層建筑，可采用落地式腳手架一次性搭設；對高層建筑，應采取懸挑式腳手架分段搭設,每段搭設高度不宜超過(guò)20m。
模板支撐體系應采用鋼管和扣件搭設，嚴禁使用木、竹等材料搭設；采用工具式等其它形式搭設的模板支撐系統應符合國家及行業(yè)有關(guān)標準規范的要求，嚴禁鋼管扣件和工具式腳手架混合搭設。
（二）腳手架及模板支撐體系搭設前，施工單位項目技術(shù)負責人應當根據專(zhuān)項方案和有關(guān)規范、標準的要求，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續。
（三）施工單位應按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規范》（JGJ130-2011）及專(zhuān)項方案的要求搭設腳手架，搭設過(guò)程中及搭設完成后，施工、監理單位應及時(shí)進(jìn)行檢查驗收并形成驗收記錄，重點(diǎn)檢查項目有：
1.腳手架必須搭設雙排，立桿基礎承載力應滿(mǎn)足設計要求，立桿縱距、橫距，大橫桿步距，連墻件設置數量均應通過(guò)計算確定并滿(mǎn)足規范構造要求；腳手架主節點(diǎn)處必須設置小橫桿，立桿接長(cháng)除頂層頂部外，其余各層接頭必須采用對接扣件連接，腳手架使用過(guò)程中嚴禁擅自拆除小橫桿或連墻件。
2.懸挑腳手架懸挑梁必須使用16號以上工字鋼，懸挑段長(cháng)度應通過(guò)計算確定，固定段長(cháng)度不應小于懸挑段長(cháng)度的1.25倍。懸挑梁的固定段應使用φ16及以上的U型鋼筋拉環(huán)或螺栓錨固在工程混凝土梁板結構上，錨固點(diǎn)不得少于3處，其中前端不少于1處，尾端不少于2處；懸挑梁的懸挑段前端應采用φ14及以上鋼絲繩與上一層結構斜拉結，進(jìn)行吊拉卸荷。
3.高度在24m及以上的腳手架，應在外側全立面連續設置剪刀撐；高度在24m以下的腳手架，均必須在外側兩端、轉角及中間間隔不超過(guò)15m的立面上，各設置一道剪刀撐，并應由底到頂連續設置。
4.應采用扭力扳手對安裝后的扣件螺栓擰緊力矩進(jìn)行檢查，擰緊力矩應在40～65N·m之間，不合格的應重新擰緊至合格。
（四）施工單位應按照《建筑施工模板安全技術(shù)規范》（JGJ162-2008）及專(zhuān)項方案的要求搭設模板支撐體系，搭設過(guò)程中及搭設完成后，施工、監理單位應及時(shí)進(jìn)行檢查驗收并形成記錄，重點(diǎn)檢查項目有：
1.立柱基礎承載力應滿(mǎn)足設計要求，立柱間距應通過(guò)計算確定，其縱橫向間距應相等或成倍數，梁下必須設置立柱頂撐。每根立柱底部均應設置底座及墊板，頂部應設可調托撐，不得將立柱頂端與做主梁的鋼管用扣件連接，可調托撐螺桿伸出立柱頂部的長(cháng)度不應大于200mm。 立柱接長(cháng)嚴禁搭接，必須采用對接扣件搭接，相鄰兩立柱的接頭不得在同步內。
2.在立柱底距地面200mm高處應沿縱橫向設置掃地桿，在可調托撐底部的立柱頂端應沿縱橫向設置一道水平拉桿。在掃地桿和頂部水平拉桿之間，在滿(mǎn)足設計計算所確定的水平拉桿步距要求的條件下，進(jìn)行平均分配確定步距后，在每一步距處沿縱橫向各設一道水平拉桿。當層高在8～20m時(shí)，在最頂步距兩水平拉桿中間應加設一道水平拉桿；當層高大于20m時(shí)，在最頂兩步距水平拉桿中間應分別增加一道水平桿。掃地桿、水平拉桿連接均應采用對接，所有水平拉桿的端部應于四周建筑物頂緊頂牢，無(wú)處可頂時(shí)，應在水平拉桿端部和中部沿豎向設置連續式剪刀撐。
3.滿(mǎn)堂模板和共享空間模板支架立柱，在外側周圈應設由下至上的豎向連續式剪刀撐；中間在縱橫向應每隔10m左右設由下至上的豎向連續式的剪刀撐，其寬度宜為4～6m，并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設置水平剪刀撐。當層高在8～20m時(shí)，除應滿(mǎn)足上述規定外，還應在縱橫向相鄰的兩豎向連續式剪刀撐之間增加之字斜撐，在有水平剪刀撐的部位，應在每個(gè)剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。當層高超過(guò)20m時(shí)，在滿(mǎn)足以上規定的基礎上，應將所有之字斜撐全部改為連續式剪刀撐。
4.應采用扭力扳手對安裝后的扣件螺栓擰緊力矩進(jìn)行檢查，擰緊力矩應在40～65N·m之間，不合格的應重新擰緊至合格。
五、使用及拆除管理
（一）腳手架及模板支撐體系在使用過(guò)程中，施工、監理單位應安排專(zhuān)人對其安全狀況進(jìn)行巡查，對發(fā)現的隱患應立即落實(shí)整改，重點(diǎn)巡查項目有：
1.有無(wú)擅自拆除連墻件、小橫桿、掃地桿等重要構配件的情況；
2.地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；
3.扣件螺栓是否松動(dòng)；
4.立桿的沉降與垂直度的偏差是否超過(guò)規定標準；
5.是否有超載現象；
6.其他違反規范標準要求的情況。
（二）腳手架及模板支撐體系使用過(guò)程中，當遇有下列情況之一時(shí)，施工、監理單位應再次對腳手架及模板支撐體系進(jìn)行檢查驗收：
1.六級以上大風(fēng)或雨雪天氣后；
2.工程因節假日等原因停工后復工前。
（三）腳手架及模板支撐體系的拆除作業(yè)應嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準及專(zhuān)項方案的要求執行，拆除過(guò)程中，施工、監理單位應安排專(zhuān)人進(jìn)行監護，并對以下關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行檢查：
1.腳手架拆除必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴禁上下同時(shí)作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差大于兩步時(shí)，應增設連墻件加固；
2.模板支撐體系的拆除時(shí)間應符合《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50204）中有關(guān)混凝土同條件養護試塊抗壓強度的規定；
3.拆除的鋼管、扣件及其它配件嚴禁從高處拋擲至地面。
六、監督管理
（一）各施工單位應將腳手架及模板支撐體系作為重大危險源實(shí)行“標示”管理，要設專(zhuān)人負責，重點(diǎn)監控，嚴格落實(shí)各項安全防范措施。
（二）各監理單位應對腳手架及模板支撐體系的安全履行監理職責，對搭設與拆除、混凝土澆筑實(shí)施旁站監理，發(fā)現安全隱患應責令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應當及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告。
（三）各級工程質(zhì)量安全監督機構應加強監督檢查，對腳手架及模板支撐體系的安全實(shí)行重點(diǎn)監控管理，嚴肅查處以下違規行為：
1.未編制專(zhuān)項方案或專(zhuān)項方案未經(jīng)專(zhuān)家論證擅自施工的；
2.專(zhuān)項方案內容空洞，嚴重缺乏針對性及可操作性的；
3.搭設作業(yè)單位及人員資質(zhì)、資格不符合要求的；
4.使用質(zhì)量不合格的構配件的；
5.實(shí)際施工中不執行專(zhuān)項方案或擅自對專(zhuān)項方案作重大變更、調整的；
6.工程實(shí)體存在重大安全隱患的；
7.其他違規行為。
（四）對查處的各種違規行為，各級工程質(zhì)量安全監督機構可視情況采取以下處理措施：
1.責令限期整改或局部停工整改，需拆除返工的，責令拆除返工；
2.記錄責任單位、責任人的不良行為并通報批評，需給予行政處罰的，移送執法部門(mén)實(shí)施處罰；
3.對拒不整改以及經(jīng)整改仍不達標、現場(chǎng)管理混亂的責任單位，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)準入清出管理工作的指導意見(jiàn)》（濟建發(fā)字〔2011〕3號）的要求，報告有關(guān)主管部門(mén)，給予取消投標資格、暫扣安全生產(chǎn)許可證、清出建筑市場(chǎng)等處理，對相關(guān)責任人員給予暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)崗位證書(shū)等處理。
本通知自下發(fā)之日起實(shí)行。
二〇一二年五月二十一日
