關(guān)于開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)執法檢查的通知更新時(shí)間：2011-03-14 瀏覽次數：
濟南市城鄉建設委員會(huì )文件
濟建建字【2011】11號
關(guān)于開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)執法檢查的通知
各縣（市）、區建委（建設局），高新區建設局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《濟南市人民政府辦公廳轉發(fā)市城鄉建設委關(guān)于進(jìn)一步整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)的通知》(濟政辦發(fā)〔2010〕20號)精神，加強全市建筑市場(chǎng)監管，規范各方責任主體市場(chǎng)行為，根據委2011年重點(diǎn)工作安排，我委定于3月中旬起對全市建筑市場(chǎng)進(jìn)行執法檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍及檢查內容
（一）檢查范圍
2011年全市在建及部分已竣工備案的房屋建筑工程。
（二）檢查內容
1、建設程序執行情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)規避招標、未按要求編制招標控制價(jià)和未取得施工許可證擅自施工等情況。
2、工程承發(fā)包情況。重點(diǎn)檢查工程有無(wú)肢解發(fā)包、轉包、違法分包、出借資質(zhì)或超資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)施工行為，以及外地企業(yè)是否已辦理進(jìn)濟備案手續等情況。
3、合同履約情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)訂立背離施工、監理合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議或簽訂“陰陽(yáng)合同”行為以及工程款和農民工工資支付等情況。
4、主要管理人員到崗履職情況。重點(diǎn)檢查項目經(jīng)理（總監）、監理工程師、主要施工管理人員的執（職）業(yè)資格以及到位、履職、變更及備案情況。
5、竣工結算情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)出具或串通出具虛假結算資料等情況。
6、建筑企業(yè)養老保障金繳納情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)不繳、少繳、漏繳建筑企業(yè)養老保障金行為等情況。
7、一線(xiàn)作業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)人證分離、無(wú)證上崗等情況。
8、建筑工程質(zhì)量安全管理情況。重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊執業(yè)人員的質(zhì)量安全行為以及工程實(shí)體結構質(zhì)量安全等情況。該項工作由市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督站結合春季大檢查單獨組織開(kāi)展。
二、檢查方法和檢查步驟
（一）檢查方法
本次檢查分成企業(yè)全面自查、城鄉建設主管部門(mén)重點(diǎn)抽查和鞏固提升三個(gè)階段進(jìn)行。
（二）檢查步驟
1、自查自糾階段（3月10日—3月20日）
各建設、施工、監理等責任主體根據此次檢查要求，認真進(jìn)行自查，對存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行有效整改。
2、重點(diǎn)抽查階段（3月21日—4月30日）
市城鄉建設委組織若干檢查組，對市內五區（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城）在建工程特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目及其責任主體市場(chǎng)行為進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查將采取聽(tīng)取匯報、查閱原始資料（建設手續、合同、結算、往來(lái)票據、工資單等）、現場(chǎng)驗證、對照核查人員、下發(fā)限期整改通知書(shū)等方式進(jìn)行。平陰縣、濟陽(yáng)縣、商河縣、章丘市、長(cháng)清區和高新開(kāi)發(fā)區建設行政主管部門(mén)負責本轄區內的重點(diǎn)抽查工作，具體安排另行通知。
3、鞏固提升階段（5月1日—5月20日）
市城鄉建設委將對部分自查不認真或問(wèn)題較多以及整改不積極不徹底的項目進(jìn)行復查，鞏固和擴大檢查成果，確保執法檢查取得實(shí)效。
4、通報處理階段（5月21日—5月31日）
市城鄉建設委匯總檢查情況向全市通報，并對存在嚴重違法違規行為的責任主體依法予以嚴肅處理。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。市城鄉建設委成立全市建筑市場(chǎng)執法檢查領(lǐng)導小組，田莊主任任組長(cháng)，王國富副主任任副組長(cháng)，委建筑業(yè)各相關(guān)處室、單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在建筑業(yè)管理處，建筑業(yè)管理處處長(cháng)王冠一兼任辦公室主任。平陰縣、濟陽(yáng)縣、商河縣、章丘市、長(cháng)清區和高新開(kāi)發(fā)區建設行政主管部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)機構，精心組織，周密部署，集中力量做好本轄區內的執法檢查工作，于2011年4月20日前將檢查情況報市建筑市場(chǎng)執法檢查領(lǐng)導小組辦公室，并配合市城鄉建設委做好所屬轄區的執法督查工作。
（二）規范執法檢查行為。檢查人員進(jìn)入施工現場(chǎng)應當出示行政執法證件，明確執法身份，依法開(kāi)展檢查工作。
（三）強化調查取證。檢查時(shí)應認真做好相關(guān)情況記錄工作，確保每一受檢項目都有檢查檔案。檢查中應注意對重要證據的采集和留存，對“陰陽(yáng)合同”、工程款及監理費支付憑證、執（職）業(yè)資格證書(shū)等重要證據應要求各有關(guān)責任單位和責任人簽字確認，認真做好現場(chǎng)(詢(xún)問(wèn))筆錄，發(fā)現違規、違法問(wèn)題應現場(chǎng)取證。
（四）嚴肅工作紀律。檢查組人員要廉潔自律、嚴格執法，不準在受檢單位吃喝，杜絕吃、拿、卡、要、報現象。
二〇一一年三月八日
