關(guān)于立即開(kāi)展施工升降機等起重機械專(zhuān)項檢查的緊急通知更新時(shí)間：2012-09-18 瀏覽次數：
濟建質(zhì)安監字[2012]21號
各縣（市）區、高新區建委（建設局），各有關(guān)單位:
9月13日13時(shí)許，武漢東湖風(fēng)景區“東湖景園”工地發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故，事故造成了19人死亡的嚴重后果。為認真吸取該事故的慘痛教訓，進(jìn)一步做好我市施工升降機等起重機械的安全管理工作，有效預防安全事故發(fā)生，現就立即開(kāi)展起重機械專(zhuān)項檢查的有關(guān)要求緊急通知如下：
一、迅速行動(dòng)，立即開(kāi)展以施工升降機為重點(diǎn)的起重機械專(zhuān)項檢查
自即日起，各施工總承包單位立即組織產(chǎn)權單位、使用單位對全市在用的施工升降機、塔機、物料提升機等每臺起重機械設備開(kāi)展專(zhuān)項安全檢查，檢查合格前一律停止使用。
二、重點(diǎn)檢查內容
（一）起重機械特種作業(yè)人員必須持證上崗。起重機械司機、信號及司鎖人員必須具備特種作業(yè)人員資格證書(shū)，作業(yè)過(guò)程中應嚴格執行有關(guān)安全操作規程，嚴格禁止無(wú)證人員操作起重機械。
（二）確保起重機械安全保護裝置靈敏有效。特別是施工升降機，防墜安全器有效標定期不超過(guò)一年，有至少每三個(gè)月一次的墜落試驗記錄；上、下限位開(kāi)關(guān)及極限開(kāi)關(guān)靈敏可靠；吊籠安全鉤安裝牢固；超載保護裝置應可靠有效,對銷(xiāo)軸傳感器超載保護裝置應加設防軸剪斷保護措施；強化防冒頂措施，將架體最上端一節標準節去齒條，且與一般標準節有明顯顏色區分；吊籠、對重底部均應安裝緩沖裝置；?？科脚_安全門(mén)應符合安全要求。
（三）升降節、拆除等必須聯(lián)合驗收。施工升降機等起重機械的升節、降節、拆除等應由同一安裝單位進(jìn)行，應有方案，方案經(jīng)施工、監理、產(chǎn)權、安裝單位審批通過(guò)，作業(yè)前安裝單位根據方案對每名拆裝人員繼續交底，作業(yè)過(guò)程中監理應旁站監理、項目經(jīng)理不得脫崗；必須專(zhuān)人指揮，并在作業(yè)范圍內設置警戒線(xiàn)；頂升節完畢要由施工、監理、產(chǎn)權、安裝單位共同驗收，合格后才能使用；升降節后防冒頂措施應恢復。
（四）嚴禁超載、超員及人貨混運。施工升降機乘員一律不得超過(guò)9人，并在轎廂內外設置嚴禁超員和限乘9人警告標志；嚴禁人貨混運，當運送物料器具時(shí)，除接送材料人員外，其他人員一律不得搭乘，同時(shí)隨機人員不得超過(guò)兩人。
（五）嚴格日常檢查及維護保養等制度。每班上崗前，司機應對施工升降機主要受力構件、連接件、零部件進(jìn)行檢查；要試驗安全裝置和制動(dòng)器；確保超載保護裝置及樓層聯(lián)絡(luò )裝置有效、可靠；升降機不得帶病作業(yè)，發(fā)現連接螺栓松動(dòng)應立即緊固；齒輪與齒條的嚙合情況應經(jīng)常檢查和調整，齒輪、齒條磨損嚴重應及時(shí)更換；架體垂直度應經(jīng)常校核偏差使其符合要求；頂升、附著(zhù)、維修保養作業(yè)使用一側吊籠時(shí)，另一側吊籠嚴禁開(kāi)動(dòng)，以防傷人。施工升降機處于不工作狀態(tài)時(shí)，應將吊籠停置于架體底部；司機短時(shí)離開(kāi)時(shí)應切斷控制電源，且鎖閉吊籠門(mén)。
三、明確各方主任責任，抓好落實(shí)
各有關(guān)單位要認真落實(shí)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規、標準規范有關(guān)規定，明確各方主體的責任和義務(wù)，切實(shí)加強對建筑起重機械租賃、安裝拆卸、使用的管理。
（一）施工總承包單位應強化對分包單位、產(chǎn)權單位起重機械的管理。起重機構安裝完畢后，施工總承包單位應當組織產(chǎn)權、安裝、監理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收；指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監督檢查建筑起重機構安裝、拆卸、使用情況；要督促產(chǎn)權單位做好設備的維修保養工作。
（二）出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并提供符合各項管理要求和符合各項技術(shù)標準的起重機械，建立起重機械安全技術(shù)檔案。使用中加強維護管理，嚴格執行月檢制度、安全巡檢制度、轉場(chǎng)自檢制度。
（三）安裝、拆卸單位應具備起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，安裝或拆卸前，應按規范要求編制安裝拆卸施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負責人審定，報施工總承包單位、設備使用單位、設備產(chǎn)權單位、監理單位審查批準后方可組織實(shí)施，同時(shí)，應按規定程序辦理安裝或拆卸告知手續。
（四）監理單位應按照《建筑起重機械安全監督管理規定》對施工起重機械安拆工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行嚴格的審查，并嚴格履行簽字手續，在作業(yè)過(guò)程中應進(jìn)行旁站監理，對使用中的起重機械進(jìn)行檢查，發(fā)現存在生產(chǎn)安全事故隱患的應當要求相關(guān)單位限期整改。
四、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究力度
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，把起重機械安全生產(chǎn)責任和措施層層落實(shí)到每一個(gè)單位、崗位和人員。要嚴格執行“一崗雙責”制度，全面落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理職責。對于不履行職責、不落實(shí)責任，導致發(fā)生重大傷亡事故的責任單位和責任人員，要按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規、實(shí)事求是的要求，嚴肅追究相關(guān)責任。
各級建設行政主管部門(mén)要切實(shí)加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械的監督管理，扎實(shí)開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項檢查等工作，對發(fā)現的違法違規行為及重大安全隱患，一律責令停工整改，對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的單位，堅持“嚴管重罰”原則，依據國家有關(guān)法律法規及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2011〕74號）、我市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)準入清出管理工作的指導意見(jiàn)》等規定，從嚴從重處理。
二〇一二年九月十四日
