關(guān)于組織開(kāi)展2016年度全市在建工程
質(zhì)量安全春季巡查工作的通知
濟建質(zhì)安站字〔2016〕6號
市站各科室、各縣（市）區（分）站，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強我市建筑工程質(zhì)量安全管理工作，經(jīng)研究，決定在全市范圍內開(kāi)展質(zhì)量安全春季巡查活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、巡查范圍及時(shí)間安排
（一）本次巡查范圍為全市所有基礎、主體在建的受監工程（未申報基礎、主體結構驗收的在監工程）。
（二）本次巡查自3月10日開(kāi)始，各檢查組應于4月12前完成檢查工作，檢查過(guò)程中每周日統一休息。
（三）各科室、各縣（市）區（分）站應制定檢查計劃明細表，并嚴格按照檢查計劃進(jìn)行巡查。
（四）巡查中，各科室、各縣（市）區（分）站（下稱(chēng)巡查組）應合理調配檢查計劃，不得影響竣工抽查等各項日常監督工作業(yè)務(wù)的進(jìn)行。
二、主要巡查內容
（一）質(zhì)量安全行為
以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)要求為重點(diǎn)，結合項目經(jīng)理十項規定的有關(guān)要求，重點(diǎn)檢查參建各方主體質(zhì)量安全行為及工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)情況。
1.結合工程質(zhì)量治理兩年治理行動(dòng)要求重點(diǎn)對參建單位項目負責人法人授權書(shū)、質(zhì)量承諾書(shū)簽訂情況、施工現場(chǎng)質(zhì)量安全保證體系及關(guān)鍵崗位人員配備情況進(jìn)行檢查。
2.對施工現場(chǎng)工程質(zhì)量五方責任主體“建筑工程項目負責人法人代表授權書(shū)”公示牌、“建筑工程項目負責人工程質(zhì)量終身責任制承諾書(shū)”公示牌、“建筑工程五方責任主體項目負責人”信息公示牌、“建筑工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌、“建筑工程項目監理部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌及安全生產(chǎn)各類(lèi)標識版圖的設置情況進(jìn)行檢查。
3.重點(diǎn)對項目負責人及關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況進(jìn)行檢查，通過(guò)詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)相關(guān)人員、查閱相關(guān)行為資料，對參建各方項目負責人及相關(guān)關(guān)鍵崗位人員履職情況的真實(shí)性、有效性進(jìn)行印證；將行為檢查與工程實(shí)體檢查充分結合，在核查有關(guān)行為資料的同時(shí)，應結合工程現場(chǎng)和實(shí)體質(zhì)量安全的實(shí)際控制效果對質(zhì)量安全行為進(jìn)行綜合評判。
（二）施工質(zhì)量
工程施工質(zhì)量應符合設計圖紙、施工規范和有關(guān)工藝性標準的規定，施工質(zhì)量必須達到現行國家施工質(zhì)量驗收規范的要求。
1.抽查建設項目施工資料和管理情況，重點(diǎn)檢查施工圖設計變更文件、合格證、施工試驗報告、日志、質(zhì)量驗收記錄等；施工技術(shù)資料應真實(shí)、齊全、及時(shí)、完整，整理規范有序，內容必須符合工程設計文件、國家規范和有關(guān)標準的規定。
2.抽查建筑材料進(jìn)場(chǎng)驗收及見(jiàn)證取樣制度執行情況，對鋼筋原材堆放區、加工區及工程作業(yè)面的鋼筋直徑進(jìn)行抽查，按《濟南市建筑工程質(zhì)量監督抽測辦法》對主要建筑材料、構配件進(jìn)行監督抽檢。
3.抽查工程建設執行強制性標準及實(shí)體質(zhì)量控制情況；抽查施工現場(chǎng)標養室設置及標樣試塊、同條件試件標識、養護放置情況；重點(diǎn)檢查影響結構安全分部分項工程質(zhì)量及工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作落實(shí)情況；抽查住宅工程分戶(hù)驗收數據標注情況。
4.對現澆板鋼筋保護層厚度、混凝土（砂漿）強度、現澆板厚度及住宅工程的軸線(xiàn)、凈高進(jìn)行抽測，其中儀器檢測項目按下列要求進(jìn)行（檢測表格采用日常監督抽測所用表格），每個(gè)單位工程隨機抽取一層進(jìn)行儀器檢測：
（1）抽測3塊現澆板檢測鋼筋保護層厚度，每塊板抽測6根受力鋼筋；當有懸挑構件時(shí)，應另抽測3件懸挑板。
（2）抽測3件豎向混凝土構件（剪力墻或柱）進(jìn)行回彈法強度檢測，當結構中同時(shí)包含剪力墻和框柱，且混凝土標號不一致時(shí)，應各抽取3件進(jìn)行檢測；磚混結構抽查6道承重墻對砂漿強度進(jìn)行回彈法強度檢測；定點(diǎn)檢測的同時(shí)對觀(guān)感檢查中對強度有懷疑的部位也應進(jìn)行檢測和處理；混凝土及承重砌體砂漿強度，需在已達到等效齡期的樓層中抽取，均未達到等效齡期的，暫不抽測。
（3）任意抽取3塊現澆板，采取儀器檢測或打孔等微破損方式對現澆板厚度進(jìn)行抽測。
（4）對住宅工程分戶(hù)驗收情況進(jìn)行復核，隨機抽查5個(gè)房間，對房間的軸線(xiàn)尺寸、凈高進(jìn)行抽測。
（三）安全生產(chǎn)及文明施工
1.工程復工前安全生產(chǎn)檢查情況。參建單位是否按照我站《關(guān)于切實(shí)加強建設工程春節后復工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟建質(zhì)安站字〔2016〕2號）文件要求開(kāi)展復工前的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)檢查現場(chǎng)安全管理制度的建立情況，現場(chǎng)安全管理人員的到位情況，安全隱患的排查情況，從業(yè)人員的安全教育情況等。
2.文明施工措施的落實(shí)情況。一是加強施工現場(chǎng)臨時(shí)設施標準化檢查力度，辦公區及生活區、加工區等臨時(shí)設施的設置，應符合標準化施工的要求；二是加強對揚塵污染防治措施的檢查，現場(chǎng)大門(mén)及圍墻的設置、場(chǎng)地及道路的硬化、材料堆放及覆蓋、生活垃圾和建筑垃圾的存放等必須符合揚塵污染治理的要求，現場(chǎng)進(jìn)出車(chē)輛的沖洗設施必須可正常使用并滿(mǎn)足沖洗大型車(chē)輛的需要；三是加強現場(chǎng)消防設施的檢查，嚴防春季火災事故。
3.施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)突出對危險性較大的分部分項工程的檢查，一是加強對深基坑、高大模板等分部分項工程的檢查，切實(shí)加大對安全專(zhuān)項方案編制、審查及落實(shí)情況的檢查力度；二是加強對建筑起重機械，高處作業(yè)吊籃、整體提升式腳手架的檢查，重點(diǎn)檢查設備安裝、拆卸方案的編制審查及日常檢查及維護維修情況；三是加強現場(chǎng)實(shí)體防護的檢查，尤其是洞口、臨邊防護設施以及腳手架的搭設、封閉及高處作業(yè)防護措施的設置情況。
4.現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料的整理、歸檔情況。一是重點(diǎn)檢查危險性較大分部分項工程安全專(zhuān)項方案的編制與審批情況及安全專(zhuān)項施工方案的交底、檢查和驗收情況，二是起重設備備案、使用登記情況，塔吊、高處作業(yè)吊籃等設備的進(jìn)場(chǎng)檢驗及驗收、日常檢查及維護保養情況，三是專(zhuān)職安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗及證件管理情況，現場(chǎng)從業(yè)人員安全教育情況等：四是現場(chǎng)安全隱患排查、整改、驗收的相關(guān)記錄。
5.施工現場(chǎng)安全防護用品的使用及管理情況。一是重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)使用的鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)驗收和復試情況；二是密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)、安全繩、安全帶、安全帽等防護用品的產(chǎn)品合格證明及進(jìn)場(chǎng)驗收記錄；三是作業(yè)人員防護用品的配備使用情況，對于使用不合格防護用品的應按規定進(jìn)行嚴肅處理。
三、巡查組織
市站成立“質(zhì)量安全春季巡查工作領(lǐng)導小組”負責本次巡查的組織協(xié)調和工作指導，劉其賢任組長(cháng)，王維佳任副組長(cháng)，陳錫剛、萬(wàn)立華、張健、范濤為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在總工辦。領(lǐng)導小組將對各巡查組實(shí)施巡查過(guò)程的標準掌握情況、巡查紀律情況進(jìn)行跟蹤督查。
本次巡查市站共分五個(gè)巡查組：即監督一科至五科，組長(cháng)由各科科長(cháng)擔任，成員為科室全體人員。
張健副站長(cháng)負責監督一科、監督五科巡查督查工作，范濤副站長(cháng)負責監督二科、監督三科、監督四科的巡查督查工作。
市站軌道交通科、裝飾科、構件檢測科、起重機械科根據各自監管情況自行安排春檢計劃。
各縣（市）區（分）站應按照市站部署，結合本站的實(shí)際情況安排各自質(zhì)量安全春季巡查工作和對檢測機構、商品混凝土、起重機械檢測的監督檢查。
四、強化懲戒約束機制
1.對未按《關(guān)于切實(shí)加強建設工程春節后復工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟建質(zhì)安站字〔2016〕2號）文件要求在施工開(kāi)（復）工作業(yè)前開(kāi)展施工現場(chǎng)的安全開(kāi)工條件檢查的或通過(guò)抽查項目仍存在嚴重安全隱患的工程，一律停工整改，檢查整改不到位的不允許復工作業(yè)。
2.對發(fā)現的違法違規行為及工程存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、重大安全隱患的單位，除采取停工整改、通報批評、移送執法部門(mén)實(shí)施行政處罰等措施外，對情節嚴重的，還按照我市建筑市場(chǎng)準入清出的有關(guān)規定對責任單位給予暫停一定期限內的投標資格、外地企業(yè)清出我市建筑市場(chǎng)等處理。
3.對相關(guān)責任人按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）》和《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》的有關(guān)規定做出相應處理，并對處理結果進(jìn)行曝光。
五、工作要求
各科室、各縣（市）區（分）站要嚴格工作紀律，統一檢查標準，認真做好春季巡查工作，為2016年工程質(zhì)量安全工作打下良好基礎。
（一）做好廉潔自律工作
各巡查組負責人要切實(shí)做好春季巡查過(guò)程中的黨風(fēng)廉政工作，認真落實(shí)巡查組負責人的責任，在巡查過(guò)程中相關(guān)負責人要規范工作人員行為，對工作人員在工程監督、檢測各環(huán)節的表現進(jìn)行監督，嚴格按照工作職責、監督程序辦事，嚴肅責任追究。在巡查中，會(huì )議現場(chǎng)嚴禁擺放水果、香煙等物品，嚴禁接受宴請、接收禮品禮金等行為，切實(shí)將廉政工作落到實(shí)處。
（二）嚴格檢查標準，規范檢查程序
各巡查組要以施工圖設計文件為依據，嚴格執行建設質(zhì)量安全有關(guān)法律法規、規范標準，按照我站建筑工程質(zhì)量、安全監督工作規程及其他工程質(zhì)量安全監督管理文件實(shí)施本次巡查工作。
要統一檢查標準，規范懲戒尺度，對檢查過(guò)程中發(fā)現違反法律、法規、規章和工程建設強制性標準問(wèn)題普遍的或在危險性較大的分部分項工程施工過(guò)程中存在違規行為、現場(chǎng)存在較大安全隱患需停工整改的工程，市站各科室需事先請示分管站領(lǐng)導后實(shí)施，并于文書(shū)出具當日報總工辦，由總工辦匯總后報站領(lǐng)導；縣（市）區（分）站應根據實(shí)際情況向各站領(lǐng)導匯報。對停工整改工程，各檢查組要切實(shí)做好跟蹤檢查工作，對拒不停工整改的責任單位，按規定采取相應措施進(jìn)行嚴肅處理。
（三）在巡查過(guò)程中，各巡查組要對施工現場(chǎng)責任主體落實(shí)到位，施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工好的工程進(jìn)行表?yè)P，對其好的做法進(jìn)行推廣，并為其創(chuàng )優(yōu)爭先提供優(yōu)先服務(wù)；對不認真履行各方責任主體職責，施工質(zhì)量問(wèn)題嚴重，安全生產(chǎn)、文明施工措施不到，存在諸多安全隱患的工程，除按規定對責任人及單位進(jìn)行處罰外，及時(shí)收集工程相關(guān)違法違規材料并進(jìn)行通報曝光。
（四）每個(gè)單體工程巡查結束后，應形成相應檢查表，具體詳見(jiàn)附件。
（五）各巡查小組應及時(shí)對每天巡查情況進(jìn)行匯總，及時(shí)將巡查情況匯總至總工辦。巡查工作結束后，各科室及各縣（市）區（分）站均要形成書(shū)面總結報告，于4月19日前報市站總工辦。
濟南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監督站
2016年3月4日
