山東省住房和城鄉建設廳
魯建建字〔2014〕34號
山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督導檢查的通知
各市住房城鄉建委（建設局）、城管（執法、市政公用）局、房管局，菏澤市開(kāi)發(fā)辦：
為貫徹落實(shí)全國、全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理工作，省住房城鄉建設廳決定開(kāi)展一次專(zhuān)項督導工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、督查內容
（一）各市貫徹落實(shí)全國全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神，動(dòng)員部署兩年行動(dòng)情況。
（二）全市貫徹執行《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》等法規文件要求，開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理和建筑施工安全專(zhuān)項整治情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患查處情況。
（三）建設項目質(zhì)量安全保證體系建立情況以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查勘察設計企業(yè)和施工企業(yè)對項目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎和主體結構實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機械安全管理情況。
（四）全市貫徹《建筑工程五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號），督促建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項目經(jīng)理和總監理工程師等執業(yè)人員執法有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準、健全工程技術(shù)資料、建立追溯機制的情況。
（五）各市貫徹住房城鄉建設部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號），開(kāi)展建筑市場(chǎng)執法檢查、查處曝光建筑工程施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的情況。
（六）各市貫徹執行《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》，省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑市政工程招標投標管理工作的意見(jiàn)》，工程招標投標活動(dòng)執行法規規定、查處違法違規的條例，隨機抽查建筑工程招標投標中的虛假招標、串通招標、投標弄虛作假、不履行中標承諾、代理機構不規范從業(yè)、評標專(zhuān)家評標不公等違法違規行為。
二、督查程序
（一）聽(tīng)取主管部門(mén)工作匯報，查閱有關(guān)文件資料；檢查、執法檔案等。
（二）采取“掃馬路”方式和從項目清單中隨機抽選方式確定6個(gè)在建房屋建筑（保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房不少于3個(gè)）和2個(gè)市政工程，檢查質(zhì)量安全情況和市場(chǎng)違法違規行為。
（三）對每個(gè)受檢工程提出質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為檢查反饋意見(jiàn)，對于認定為違反工程建設強制性標準行為，違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為，下達工程執法建議書(shū)。
（四）通報督查情況。
三、督查時(shí)間
即日起至2014年10月月底為各市自查階段，由各市住房城鄉建設主管部門(mén)組織對所轄縣（市、區）所有在建房屋建筑和市政工程進(jìn)行檢查、處理。
11月份，省住房城鄉建設廳組織對各市工作情況進(jìn)行督查。
四、其他事項
（一）各市住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，加強對轄區所有縣（市、區）工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和此次自查工作的指導，強化部門(mén)協(xié)調配合，確保工作成效。
（二）各市組織全面自查，對全市所有在建房屋建筑和市政工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。
1.對受檢工程的質(zhì)量安全檢查，按照省住房城鄉建設廳關(guān)于《關(guān)于組織開(kāi)展全省建設工程安全監督執法檢查的通知》（魯建建字〔2014〕15號）執行，要求提供并查閱建設手續和工程驗收等質(zhì)量安全資料。
2.對建筑市場(chǎng)行為的檢查，查閱以下資料:
（1）項目招標公告、招標文件、中標人的投標文件、評標報告、中標候選人名單、中標通知書(shū)；
（2）施工承包合同（包括總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同）、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同；
（3）施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證；
（4）施工單位現場(chǎng)項目管理機構的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人（包括個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位現場(chǎng)負責人）的人事關(guān)系、勞動(dòng)合同、社會(huì )保險、工資發(fā)放資料以及項目經(jīng)理的建造師注冊證書(shū)。
（5）建設單位與施工單位、施工總承包單位與專(zhuān)業(yè)分包單位之間的工程款支付憑證；施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位的勞務(wù)費支付憑證；農民工工資結算和發(fā)放清單。
（6）主要建筑材料、設備、大中型施工機械的采購、租賃合同及發(fā)票、支付憑證、報審表；
（7）監理例會(huì )會(huì )議紀要、監理月報等材料。
上述資料在檢查視不能當場(chǎng)提供或檢查后限時(shí)不能補交的，視同沒(méi)有此類(lèi)資料，按規定認定違法行為。
（三）檢查工作要嚴格遵守中央八項規定和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、廉潔自律，避免影響項目和企業(yè)正常運行。
（四）各市自查工作結束后，11月5日前要將有關(guān)情況報省住房城鄉建設廳。同時(shí)，為方便下一步全省督查，請各市住房城鄉建設部門(mén)確定1名聯(lián)絡(luò )員，10月30日前將其聯(lián)系方式報省住房城鄉建設廳。
聯(lián)系人：常景國，聯(lián)系電話(huà)：0531——87087015
傳真：87946348
山東省住房和城鄉建設廳
2014年9月20日
